重庆两江新区是我国第三个，也是内陆地区唯一一个国家级开发开放新区，涵盖了江北、渝北和北碚三个行政区的部分区域。两江新区的成立，是中央促进西部大开发向纵深推进、推动区域协调发展的重大战略抉择；是中央深刻把握全球化、区域经济一体化的经济发展大势，培育西部地区增长极，带动中西部崛起的国家开发开放大战略。

两江新区的成立将给经济发展带来极好的机遇，而大规模的开发也使文物保护面临严峻的挑战。两江新区主要为老江北县的疆域，历史悠久，留下的人类活动遗迹较多，文物资源丰富。为了正确处理发展与保护的关系，加强两江新区范围内文物的保护，市文广局（文物局）的委托我单位承担两江新区文物保护规划的编制工作。通过前期调查、复查，掌握两江新区范围内文物基本情况后，依据相关法律法规文件，我们编制了20年期限的《重庆市两江新区文物保护规划》。

规划文本由《地下文物篇》和《地面文物篇》两部分组成。其中《地下文物篇》涉及地下文物点178处（含重庆市级文物保护单位3处、区级文物保护单位1处），包含古遗址56处、古遗址17处、其他类型文物点5处。规划根据区域内地下文物的埋藏现状，以保护为主、抢救第一，统筹规划、分步实施，突出重点、分类保护，合理利用、加强管理为方针，秉承文物保护原真性、完整性、科学性、规律性等原则，因地制宜、实事求是地制订出原地保护、留取资料、基建考古、主动性文物保护等保护方式，提出以蹇氏家族墓为核心建设考古遗址公园的建议，并在保护方式的基础之上，倡议构建集中展示、文物景观带、历史文化群的点、线、面文物利用框架体系。

《地面文物篇》涉及到区域内的326处地面文物，其中北碚、渝北和江北区分别有23处、201处和102处，包含古建筑139处，石窟寺及石刻68处，近现代重要史迹及代表性建筑67处，古城址50处，其他2处。这批地面文物中，有重庆市文物保护单位17处（其中1处亦登录为重庆市第一批优秀近现代建筑）、区级文物保护单位32处、未定级文物点277处；抗战遗址19处，革命遗址6处；重庆市历史文化名镇1个。规划以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物保护方针，坚持保护文化遗产原真性和完整性，坚持文物保护“五纳入”，坚持统一规划、分类分级保护、分期实施和以人为本的原则，提出了保护文物本体和周边相关历史环境并重，保护地方特色文化，挖掘区域优势文化遗产资源，协调文物保护与区域社会经济发展关系的规划目标。（孙慧 范鹏）