12月28日，全国文物安全工作部际联席会议第二次会议在北京召开。会议总结了前一阶段工作情况，分析了文物安全形势，审议并原则通过了《全国文物安全工作部际联席会议2012年重点工作计划》和《关于加强和改进文物安全工作的指导意见》。文化部部长、全国文物安全工作部际联席会议召集人蔡武出席会议并讲话。会议由国家文物局局长、联席会议办公室主任单霁翔主持。

　　蔡武指出，确保文物安全，关乎构建社会主义核心价值观与国家文化安全大局，是维护祖国统一和领土完整、促进民族团结的现实要求，是文化遗产事业服务于外交大局的重要内容，是保障人民群众公共文化权益，维护党和政府形象的现实需要。在党中央、国务院高度重视下，文物安全监管与保障力度显著增强，打击文物犯罪专项行动深入开展，文物安全隐患治理力度持续加大，文物犯罪案件立案数和文物博物馆单位火灾事故数量同比均呈下降趋势，文物安全形势出现了向好发展趋势。但是，一些地区文物犯罪活动依然猖獗，一些地方法人违法现象严重，一些文物管理单位安全防范意识不强，思想麻痹懈怠，文物安全事故时有发生，造成恶劣社会影响。受各方面因素综合影响，在当前乃至今后相当长一个历史时期，我国将处于文物安全事故多发期，文物安全面临的外部、内部挑战将长期存在。

　　蔡武强调，要把安全切实融入文物事业发展目标，始终摆在重中之重的首要位置。各级领导要高度重视，正确处理好文物安全与其他业务的关系，切实付出时间与精力真抓实干；要落实文物、博物馆单位主体责任，坚决克服“等、靠、要”的惰性，明确“安全自查”“隐患自除”“责任自负”；立法、执法、审批、监管各个环节、各个部门在涉及文物安全的事项上要严格把关、依法办事，实现预防为主、关口前移；要严把文化遗产的公益属性是底线，利用、管理要切实保持公益性质，坚持合理利用的公益底线不动摇。
　　
　　蔡武要求，要进一步发挥联席会议制度的统筹协调作用，既要着力解决一些突出问题，又要从统筹全局的角度全面推进各项工作。2012年重点要在构建体系上下功夫，印发施行《关于加强和改进文物安全工作的指导意见》，尽快完成联席会议新增成员单位的增补工作，推动更多省份建立文物安全工作厅（局）际联席会议制度；要在长效机制上下功夫，在打击文物犯罪等领域开展深入调研，做出制度安排，实现从专项行动、阶段性检查向常态化规范管理的转变；要在建章立制上下功夫，推动修订《水下文物保护管理条例》，出台《文物建筑消防管理规则》和《博物馆安全保卫规定》，研究建立文物安全标准规范体系；要在工作创新上下功夫，建好、用好“全国文物犯罪信息中心”，试点创建“文物安全综合管理实验区”，主动公开文物安全与行政执法工作信息；要确保南海水下文化遗产安全，统筹谋划水下文化遗产保护管理，加快推进南海水下考古中心、考古研究船等项目建设，切实加强巡查监管和对违法犯罪的打击力度。

　　会上，国家文物局副局长顾玉才通报了当前文物安全形势与2010年度联席会议办公室工作完成情况。全国文物安全工作部际联席会议成员单位公安部副部长张新枫、住房和城乡建设部总规划师唐凯、国家宗教事务局副局长蒋坚永以及外交部、国家发展和改革委员会、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、海关总署、国家工商行政管理总局、国家旅游局、国务院法制办公室、总参作战部有关负责同志出席会议，中国气象局、国家海洋局有关负责同志受邀出席会议。（中国文物报 记者孙波）